【摘要】加快建设社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的迫切需要。社会工作人才建设的制约因素主要有:思想认识不到位,民间组织不发达,自身发展不足,职业化和专业化程度低,支撑体系不健全等。本文在分析社会工作人才素质要求的基础上,提出了"金字塔"型层级开发模式和具体措施。