【摘要】本文围绕实现缓减贫困的经济增长这一经济社会发展目标，构造了增进社会福利的贫困加权指数模型，并进行广泛的政府政策讨论。认为同等场经济增长速度和人均国民收入水平可能掩盖着贫困程度和生活质量的巨大差距，传统的以人均国民生产总值作为一国发展和福利指数具有很大片面性，必须设置增进社会福利的＂均等权数＂或＂贫困加权＂一指数，以达到消除一或减少贫困的发展目标。认为在为贫困人口提供经济机会和社会服务、为贫困地区实现可持续发展的生态环境等方面，政府应制定切实有效的政策。