【摘要】本文把1992年以后的时代定位为后市场化改革时代。在这个时代,公共管理改革既要服务于经济体制改革和经济发展,也要服务于政治发展和社会建设。这就需要公共管理改革的目标从强调效率转向强调公共性。文章总结了公共管理改革的进展,面临的难题,并提出了进一步深化的方向。