【摘要】在剖析中国中央政府和地方政府的环境行为特点的基础上,通过构建效用函数从理论上分析了中央政府和地方政府环境行为的相互影响关系。建议通过加大环保宣传,构建考评、监督等合理机制,加强环保技术研发和加大环保投资的措施以实现从源头防治污染和保护环境。