【摘要】税收征收管理者（税务机关）与管理相对人（主要是纳税义务人和代扣代缴人等）之间权利义务的不对等性，是指法律法规对双方权利义务的设定具有不对等性。这种不对等性主要反映在两种法律关系中：税收法律关系，税务行政诉讼法律关系。