【摘要】公民社会的形成是现代慈善事业产生与发展的社会基础,有限政府和公民社会是与市场经济体制相适应的社会组织形态,市场经济、有限政府和公民社会的根本制度基础是界定和保护产权、维护契约自由的产权制度。目前中国慈善事业所面临的问题直接与中国转型时期产权制度缺陷相关联,本文从产权制度及其与之密切相关的慈善组织形态和历史文化传统等方面进行了分析,并指出了解决问题的出路。