【摘要】基本国策应是基本国情决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策。但目前这类政策从命名标准到实施机制都缺少制度性规定,导致基本国策存在名称遭滥用、实施被搁置和冲突待协调等问题。本文探讨了基本国策实然和应然的判定标准,总结了实然标准下已有的七个基本国策的来由和特点,分析了基本国策实施问题的制度成因,并据此提出了完善基本国策制定和实施机制的政策建议:标准法定、过程完整;国策上位、保障健全。