【摘要】近年来,城市人口的大量增长使城市的土地资源日趋紧张。随着我国建立集约型社会战略的逐步实施,城市立体开发的规模将不断加大,由此使城市规划和城市建设管理面临着不少新的问题。对城市立体开发的涵义、作用、研究内容进行了阐述,并就土地上、下部空间的所有权和使用权的权限问题进行了分析,以期引起人们对这些问题的重视。