【摘要】本文归纳了中国医疗卫生服务领域市场化改革的基本特征——"甩包袱"式的市场化,并分析了此条件下医疗卫生资源在城乡之间、预防和治疗、低价药品和高价药品之间的分布状况。结论认为,"甩包袱"式的市场化条件下,医疗卫生资源会越来越向城市聚集、向疾病治疗聚集、向高价药品聚集,相反农村地区会缺医少药、预防体系薄弱、低价药品匮乏。接着,本文分析了医疗卫生服务的基本性质和公众对其改革的期望目标,指出"甩包袱式"的市场化改革只能解决"寡"的问题,而不能解决"均"的问题。本文建议继续市场化改革,但政府必须鼓励医疗服务竞争、打击垄断、维护好市场秩序,并承担起公共卫生和最低层次基本医疗服务的责任。