【摘要】本文实证分析上海非学历教育培训市场的形成、现状和特点,以及法规政策和政府管理中的"瓶颈"问题,就规范和促进上海非学历教育培训市场健康有序发展,提出对策思路和可行性建议,为政府科学管理教育培训市场提供新的思路。