【摘要】当前,在经济全球化的浪潮中,知识经济呈现出新的发展势头,教育与社会经济的发展、人的发展之间形成了复杂的关系格局。以联合国教科文组织1972年的《学会生存》报告为标志,终身学习(Lifelong Learning)和学习型社会(Learning Society)的理念逐渐进入许多国家的政策乃至法律领域,并一直被国际组织尤其是发达国家所倡导与付诸实践。上世纪90年代初,我国的教育法及国家级政策确认了终身教育理念,世纪之交党和国家的重要文件又对“学习型社会”做出了新的