【摘要】中国医疗行业虽然经过20多年的改革,但目前医疗服务价格高、看病难的问题依然存在。本文分析医疗行业改革失败的原因,根据制度经济学和管制经济学理论提出医疗行业的运作方式与体制改革同步进行,进而建立和完善医疗行业改革后制度保障的设想。