【摘要】云南作为2003年全国第一批参加新型农村合作医疗试点的省份,2006年全省已有89个县实行了新型农村合作医疗,2007年将覆盖全省129个县。2007年6月我们赴云南省腾冲县和潞西市就其新型农村合作医疗实施情况进行了调查。腾冲县和潞西市都位于云南西部边陲,是少数民族聚居的贫困山区县(市),主要由农业人口构成,农民人均纯收入不到全国水平的三分之二,财政收支矛盾十分突出,主要依靠转移支付。