【摘要】权力决定着制度的形成及变迁的轨迹。独立学院产生和发展的过程即是制度由均衡向相对均衡,再到非均衡的周期运动过程,在此过程中,权力的生产要素及其外部权力结构状态决定着独立学院未来的发展。