【摘要】在基本支出上,我国现行的高等教育预算和拨款方式采用的是"生均综合定额"。此方法的突出特征是考虑学校类型差异,不同类型学校拨款的生均定额标准不同。由于1990年以来中国高等教育发生了巨大变化以及公共财政体制的构建,这种拨款方式已无法适应现实的要求。我们认为,基本支出拨款的基本原则是公平、规范、透明,同时应考虑不同学科生均培养成本的差异。在此基础上,本文提出了"学科生均综合定额"法的基本支出拨款方式,并测算了不同学科学生的培养成本,作为确定定额标准的依据。