【摘要】20世纪末期以来,中国大量务工人员从农村进入城市,引发了对继续教育和培训系统革新的巨大需求。农村转移人口的受教育程度普遍不高,绝大部分只有初中及以下文化程度,如果不能辅之以一定程度的职业培训和继续教育,将会极大地影响他们在城市的就业能力和生活质量。因此,解决农村流动人口进城就业的根本途径是增加他们获得技能培训和继续教育的机会。应该采取何种制度安排和发展战略来应对这一前史无前例的挑战呢?