【摘要】县级公共图书馆占全国公共图书馆总数的82.68%,但县级公共图书馆的发展与生存状况却不如人意,至今处在弱势地位,文章探讨问题发生的根源,寻找治疗的方剂让县级公共图书馆在尴尬和困境中突围。