【摘要】通过对在校学生、老师的实践调查,得出现行中等教育非均衡发展的现状。从教育主管部门、学校、家长和学生构建的委托代理模型,家长之间、学校之间和教育主管部门之间博弈的分析,来探讨现行中等教育体制的弊端和中等教育非均衡发展的深层原因。