【摘要】2003年肯尼亚出台了新一轮免费初等教育政策,但在政策执行过程中面临教学设施、教材供应、教师资源的严重不足以及学生辍学等问题。综观这一政策,发现在决策之前缺乏深入细致的现状分析,缺乏基础广泛的讨论和协商,也缺乏政策实施的具体设计;政策执行策略上有待改善的还很多;政策本身意义重大,但执行前景则取决于经济发展、政府管理和国内外支持水平等因素。