【摘要】首先从社会分工和基本职能的角度定位什么是图书馆;其次,在回顾公共产品理论研究的基础上,运用萨瓦斯的公共产品总结列表和“漂移”理论对从纯私人产品到纯公共产品的各种“图书馆”进行连续处理。在此过程中明确民营图书馆的位置,初步揭示民营图书馆的多样性特征,探讨民营图书馆与图书馆民营化的区别。最后,通过引入“公益产权”理论帮助判断图书馆的公益性,用以区分文化事业和文化产业。