【摘要】我国基础教育事业的发展,同许多国家走过的路程相似,也面临着如何处理好普及与提高关系这样的现实课题,即如何让所有人受到更多、同时又是更好的教育。如果用国际上常用的术语,就是如何实现入学机会均等和享受高质量教育的机会均等两种目标的统一。正如国际教育规划和研究所(IIEP)首任所长菲力浦·库姆斯所说:“改进教育质量的目的并不一定与增加教育机会平等的目标相矛盾,但有时会