【摘要】如何管理好社保基金,确保基金安全,是一个世界性难题,国外骗取社会保险金的案件也时有发生,但以政府官员及公职人员为主体,数以千万、上亿元地侵占挪用社保基金的大案却似乎从未听说。而在我国河北电力公司社保基金被挪用3817万元、湖南郴州住房公积金被挪用7700万元、广州市养老金被挪用8.9亿元……,直至最近上海社保基金案涉案金额34.5亿元,我国社保基金大案频频发生,不由得引起人们深思。权利主体虚位从理论上说,社保基金归参加保险和缴纳保费的人所有,其权利主体