【摘要】在人口激增的当代社会,社会就业问题是绝大多数国家特别是发展中国家所面临的无法回避的重大社会问题.据有关资料介绍,美国的年平均失业率在60年代为4.8%,70年代以后一直在6%以上.西欧国家的失业率60年代一般平均为2—3%.70年代中期上升到7%.80年代则达至9—10%.失业问题在第三世界国家中表现尤为突出,据统计,在某些发展中国家,尖业及半失业人数加在一起高达全部劳动力的1/3以上.据国际劳工局的统计,80年代