【摘要】本文认为,中国信托业从恢复到现在,仍然未走出发展困境,即主营业务比较匮乏,盈利空间狭窄,竞争环境恶劣,信誉信用危机较为严重,金融监管部门监管过度。本文运用新制度经济学的分析方法对信托业困境形成的原因进行了分析,认为信托业困境的形成与政府主导型的强制性制度变迁、非市场化等因素密切相关。在上述分析基础上,本文提出了中国信托业摆脱困境和未来发展的战略选择:本土化的理财业务,完善信托公司治理结构,发挥比较优势,建立信誉体系,适度放松管制,建立公平竞争的市场体系。