【摘要】本文通过典型调查分析,对当前民间借贷的地位和作用进行了重新审视。文章认为:应调整对民间借贷的政策思路,由排斥、限制转为规范发展。规范发展的思路可以概括为"分化小部分、规范大部分",即引导一部分民间资本进入正规金融体系,以加强正规金融对低端客户群体的服务力量。并通过立法等多种措施,进行规范管理。