【摘要】人口老龄化将影响基本养老保险中统筹部分的支付能力,其次由于新制度中引进了个人账户,因此面临着巨大的隐形债务,同时还将面临长寿风险和投资风险。如何解决以上两个问题,成为新的养老保险体系能否取得成功的关键。2000年,中国建立了"全国社会保障基金",期望能够用战略储备积累的方式来解决以上两个问题,本文的研究重点就在于"全国社会保障基金"如何能够用最为经济的方式,以最小的风险解决新的养老保险体系所面临的问题。