【摘要】企业内生动力不足是造成目前乡镇企业养老保险发展困境的主要原因,对企业内生动力不足,从政府诱因、不稳定的企业发展能力、职工就业的非正规性、有效制度的缺失等方面进行了深入的剖析,并就如何提升企业参与养老保险的内生动力进行了探讨。