【摘要】加入WTO后,农业保险作为我国政府支持农业的一种创新正引起社会普遍关注。本文通过介绍江苏省面临的农业风险以及农业保险不断萎缩的局面和内在原因,解释了为何选择江苏省淮安市作为全国政策性农业保险试点地区,同时,在分析其“联办共保”的保险模式后,总结了自2004年试点至今的两年中取得的成绩,指出了运行过程中存在的一些问题,并提出了相应的对策。