【摘要】在现代市场经济体系中,保险监管机构不仅履行着市场监管的职责,还承担着促进保险业发展的使命。从新制度经济学的角度看,保险监管机构的产业促进功能是通过增加有效的制度供给,提高市场的资源配置效率实现的。保险监管机构对于保险行业的制度安排、实施机制乃至非正式约束都具有举足轻重的影响力和供给能力。保险监管机构促进保险产业发展的主要政策类型包括:偿付能力监管政策、市场行为监管政策、公司治理结构监管政策、保险投融资政策、产业组织政策等。保险监管机构促进保险产业发展的主要工具和手段包括制订标准、登记许可、监督检查、行政处罚、信息披露、风险控制、行业规划、指导劝告、组织协调、项目建设等。