【摘要】众所周知,三农问题是当今社会经济发展过程中亟需解决的问题。资金的有效融通是经济发展的关键,然而农村金融中却存在着资金供求的严重矛盾。不仅不能得到正常的资金供给,反而通过各种渠道资金大量外流。本文试从整体的角度——体制性方面进行分析,找出农村金融体制在政策和制度上导致农村资金外流的原因。