【摘要】农业银行作为一家大型的“老牌”银行,在过去的几十年中,为服务‘三农’和国家经济建设作出了巨大的贡献。但由于受旧的经济体制影响和制约,使其渐次积累下沉重的历史包袱。在其他三大国有商业银行先后成功改革之后,党和国家对农业银行作出了“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的最终抉择。改制也好,上市也罢,其目的就是使其摆脱困境有效发展。而制约其摆脱困境及其有效发展的两大症结,还在于市场定位(服务对象的确立)和机构改革(经营管理模式改革)。