【摘要】社区银行是一种充满生命力的经营模式。从发达国家的实践来看,社区银行的蓬勃发展得益于正确的市场定位、明晰的产权结构、强力的政策扶持以及有序的金融监管。从经济学上看,这一模式的存在是源于金融专业化分工的客观要求、在特定的领域拥有信息和交易成本的比较优势。建立一个覆盖城乡的社区银行体系能够弱化我国经济发展中典型的二元经济结构。结合我国国情,社区银行的发展路径包括:改造现存的部分地方中小银行,由民营资本组建新的社区银行,将民间金融组织引导规范成社区银行。此外,社区银行的有效运行还需要建立健全法律体系、建立存款保险制度等配套措施。