【摘要】《村镇银行管理暂行规定》出台后,村镇银行作为新型的农村金融机构备受社会各界关注,各地对其成立亦有不少呼声。本文从欠发达地区影响村镇银行设立的内外因素入手,分析了村镇银行设立的可行性及制约因素,提出了相关建议。