【摘要】2006年12月20日,中国银监会发布农村金融市场进一步开放的新政,其中村镇银行这一全新机构引起了各方关注。本文在剖析《村镇银行管理暂行规定》的基础上,分析村镇银行的制度设计,进而讨论村镇银行的积极意义及可能面临的问题。