【摘要】由于银行业准入、退出管制在很大程度上规定了银行业竞争度及其数量关系,因而对银行市场份额、市场集中度乃至市场绩效具有决定性影响。我国现行的、以垄断和保护为特色的银行业准入、退出管制在先前具有一定合理成分,但目前却明显滞后于经济、金融发展的实际需要,并使银行业乃至整个经济体系陷入规模不经济之中。对其进行动态改进已势在必行。动态改进的总体原则是放松管制、降低门槛,流量注入、存量盘活,区别对待、分层供给;总体目标是规范政府的金融管制行为,开展有质量和深度的金融竞争。