【摘要】政府主导的农村金融体制改革,意在建立完善的农村金融体制,然而由于农村合作金融体系高度垄断,商业性金融与政策性金融行事规则冲突,导致农村金融机构微观主体意识淡漠,经营效益不佳,服务不完善。最后本文试图从彻底打破垄断、引入竞争机制和有效的政策调控,建立市场经济条件下的农村金融体系,改善农村地区福利。