【摘要】介绍了ESCO事业的概念和适用范围,对节能效益分享型和节能量保证型两种不同的合同形式作了比较,对日本大阪府的ESCO事业情况作了总体回顾,并详细分析了其中的一个实例——府立劳动中心的节能改造。最后,文章对上海的建筑节能工作提出了相应的建议,指出上海的建筑节能必须走科技创新的道路,必须实行领跑者制度,必须加大政策支持力度,必须扎实做好基础性工作,等等。