【摘要】本文在对河北、山西、内蒙古三地的奶业进行实地调查的基础上,认为当前我国奶业发展中存在两个突出问题:奶价不涨导致奶农卖牛、杀牛;成本上升导致奶企效益下降。而乳品市场供需格局的变化、企业间产品同质化竞争、奶农饲养水平过低、产业化利益联结机制不完善则是造成上述问题的根本原因。本文认为,我国奶业正处在自我调整和升级的关键时期,正在由粗放型向集约型发展模式转变。并从政策扶持、完善保险体系、加强产业链利益连接机制、开拓消费市场等方面对如何促进我国奶业持续健康发展提出了对策建议。