【摘要】中国扶贫开发涉及的各投入性要素,对于扶贫绩效都是不可缺少的,尤其资金要素贯穿扶贫开发全过程。无论20世纪80年代的扶贫开发,还是90年代的扶贫攻坚,以及21世纪扶贫开发纲要的实施,扶贫资金管理都成为各个方面关注的焦点。通过长期研究和大量的实地调查发现:社会上存在大量享受扶贫好处却回避为此支付的搭便车者;扶贫资源漏出严重;扶贫资金的政府管理机制难以避免公有地悲剧。并分析指出调整和完善扶贫机制,促进扶贫资金从政府管理转向政府管理和社会管理结合的必要性和可能途径。