【摘要】电网一般认为是自然垄断经营的。降低电网垄断经营的主要手段之一是输配分开。输配分开是我国电力体制改革存在争议的热点问题,具有较高的改革成本和风险。分析了自然垄断行业的模拟竞争,提出模拟竞争是在自然垄断行业引入竞争的主要方式;通过总结分析国外改革情况,提出输配分开并不是电力改革的必然选择;全面分析了输配分开的改革成本和改革风险,如输配电界限的动态变化、降低电网经营的规模效益等,指出了输配分开的改革成本和改革风险;最后分析了输配分开的期望效益。