【摘要】党的十六届六中全会提出,要逐步实现基本公共服务均等化,在2020年要使覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。这个工作目标,意味着在今后的十几年中,消除基本社会保障的城乡差别,是各级政府工作的一项重要内容。