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农村税费改革前后农民负担及其累退性变化与区域差异

2007-05-30分类号:F323.8

【作者】刘明兴  徐志刚  陶然  苏雪燕  
【部门】北京大学政府管理学院  中国科学院地理科学与资源研究所中国农业政策研究中心  中国科学院地理科学与资源研究所中国农业政策研究中心  中国社会科学院农村发展研究所  
【摘要】本文基于一个随机抽样的来自中国6省116个村庄1949户农户2000年和2004年两年的调查数据,对农村税费改革的基本进展情况进行了一个中期评估。总体上看,税费改革后农民负担水平明显下降,平均下降了一半,负担率下降到了2.5%,其中,政策内负担负担率下降到了1.0%,而政策外负担超越政策内负担成为了税费负担的主要部分。此外,农民负担及其变化的区域差异显著,各地政策内负担变化与各省税费改革政策和进程基本相应,但各地政策外负担变化的情况非常复杂,一些地区不减反升。税费改革后农民负担的累退性明显减弱,在一些地区表现出了累进性。
【关键词】税费改革  政策内负担  政策外负担  累退性
【基金】*本文研究得到了“中国-欧盟村务管理培训项目”应用研究课题“中国村民选举质量;竞争度影响因素;效应评估”,国家自然科学基金项目“农民负担;政府管制与农村经济发展”(项目编号:70303011)的资助。
【所属期刊栏目】中国农村经济
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