【摘要】政治中心是北京发展的决定性因素。在北京发展战略研究中,人口规模和建设规模是两大难题,规划指标反复被突破,原因是对政治中心的强大后续效应估计不足,对政治中心城市功能综合化估计不足。政治中心有直接后续效应,也有通过制度、文化、心理等因素延伸的间接后续效应。间接后续效应是城市发展的超经济动力。