【摘要】我国存在基础设施投资不足与对公用事业的需求日益提高之间的矛盾。政府失灵与市场失灵决定了单一的投融资模式低效率。在城市基础设施融资过程中,政策性银行资金有限,商业银行对基础设施投资慎之又慎,如何将大量民间金融资源引入城市基础设施建设同时又不影响效率成为我们需要思考的问题。