【摘要】大城市加速扩张是经济发展到一定阶段的必然产物。北京正在加速向外扩张,但是,除中心城区以外的绝大多数地区在居住、就业、购物休闲等方面难以达成平衡,不足以吸引中心城区的人口和产业,从而进一步加剧了中心城区在交通、住房和公共服务等方面的紧张局面。以上困境正是北京服务业发展的大好机遇,为适应城市快速健康发展的需要,政府必须承担更多的责任,在郊区的交通、基础教育、医疗保健、治安等方面增加投入,更应该鼓励各种产业尤其是劳动密集型的服务业(尤其是商业)在郊区的发展,而不应该人为阻碍其发展。