【摘要】政府规制机构的设置与公用事业产业组织结构和企业形态有密切关系。天然气替代煤气成为管道燃气的主要气源,我国管道燃气产业在从原来的以城市网络为基础的局域型公用事业演变成全国网络的公用事业的同时,由于管道燃气配气企业产权改革,企业已经由原来的国有垄断变为多元股权。以上两方面的变化,需要一个统一的、独立的、多层次的管道燃气规制机构与之相适应。