【摘要】涨价归公的实质是让最广大的人民群众来共同分享社会发展所带来的好处,而施行涨价归公的前提是在土地的初次供给市场上坚持由国家进行垄断。房价的形成过程和一般的商品不同,在寡头垄断市场中,房价不是由地价决定的,房价飞涨的根源是房地产二级市场的寡头垄断,所以要治理房价须先打破垄断。