【摘要】农村、农业和农民问题是国民经济和社会发展所面临的重大难题,也是是构建社会主义和谐社会和实现全面小康社会目标所必须破解的重点难题,本文将营口市农村经济发展滞后的主要表现、成因、破解思路与对策措施建议归纳整理如下,仅供参考。