【摘要】对国内外产权形式与特点进行了综述,分析了国有林权制度改革的背景及现实意义。在对伊春市国有林权制度改革实践进行全程剖析、总结改革经验的前提下,提出国有林权制度改革应坚持稳定、确保森林不逆转、改革收益资金不流失、公开公平公正、有序配套推进5项原则;妥善处理公有经济与非公有经济、经济发展与生态建设等4种关系;最终提出改革的总体框架——远封近分、三林流转、发展民有林。