【摘要】农民增收的难题沿自经济发展的生产力矛盾,而这个矛盾在贫困地区——尤其是在贫困地区老病残农民的圈子,非常突出。基于科学发展观,笔者设计一个创新对策,名为贫困人民增收的外汇储备净资产分配策略——即把我国外汇储备的净资产分配予贫困线上附近的一亿人民群众,每人便可获得年投资收入3800元,让财产性收入成为收入的主要组成部分,使他们成为经济发展的受益者。